Саргатский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Саргатского муниципального района > Администрация Саргатского муниципального района > Задачи и функции структурных подразделений

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ФИНАНСОВ И КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

1.1. Комитет финансов и контроля администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее - Комитет) создан Администрацией Саргатского муниципального района Омской области в соответствии с законодательством для осуществления функций муниципального финансового органа и органа муниципального финансового контроля.
Комитет финансов и контроля администрации Саргатского муниципального района Омской области является структурным подразделением Администрации Саргатского муниципального района Омской области, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики в Саргатском муниципальном районе Омской области и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Саргатского муниципального района Омской области в этой сфере.
В случаях и порядке, предусмотренных законодательством, Комитет осуществляет контроль за финансовой деятельностью органов местного самоуправления Саргатского муниципального района Омской области, главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета.
1.2. Комитет подчинен Главе Администрации Саргатского муниципального района Омской области и Министерству финансов Омской области. Правовую основу деятельности Комитета составляют Конституция Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Омской области, Устав Саргатского муниципального района Омской области, иные акты федерального, областного, законодательства, акты органов местного самоуправления, настоящее Положение.
1.3. Комитет осуществляет взаимодействие с Министерством финансов Омской области, Управлением Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, их структурными подразделениями и территориальными органами, Центральным банком Российской Федерации, финансовыми органами местного самоуправления, кредитными и другими финансовыми организациями по вопросам разграничения доходных и расходных полномочий, организации межбюджетных отношений, иным вопросам финансовой деятельности.
1.4 Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5. Комитет издает приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным, областным, актами органов местного самоуправления.
1.6. Полное наименование – Комитет финансов и контроля администрации Саргатского муниципального района Омской области .
Сокращенное наименование – КФК Администрации Саргатского района
1.7. Место нахождения Комитета: 646400, Омская область, р. п. Саргатское, ул. Октябрьская № 38 "б".

 

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:
2.1. обеспечение проведения единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Администрации Саргатского муниципального района Омской области, организация финансового контроля, согласованного взаимодействия в этой сфере органов исполнительной власти Саргатского муниципального района Омской области;
2.2. обеспечение реализации полномочий Главы Администрации Саргатского муниципального района Омской области и Администрации Саргатского муниципального района Омской области в финансовой, бюджетной и налоговой сфере;
2.3. формирование и разработка проекта муниципального бюджета, обеспечивающего осуществление финансирования мероприятий по развитию муниципального образования и содержанию учреждений социально-культурной сферы;
2.4. обеспечение устойчивости финансов Саргатского муниципального района Омской области, рационального, целевого и эффективного использования бюджетных средств;
2.5. организация казначейского исполнения муниципального бюджета, управление средствами бюджета, контроль за их целевым использованием;
2.6. осуществление муниципального финансового контроля;
2.7. разработка методики формирования местного бюджета и межбюджетных отношений в Саргатском муниципальном районе Омской области на очередной финансовый год;
2.8. разработка проекта решения представительного органа местного самоуправления о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;
2.9. разработка и участие в реализации мер, направленных на обеспечение финансовой стабилизации и устойчивого социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области, увеличение доходов муниципального бюджета, оптимизацию структуры расходных обязательств Саргатского муниципального района Омской области;
2.10. участие в реализации государственной, областной поддержки инвестиционной деятельности на территории Саргатского муниципального района Омской области;
2.11. осуществление контроля за исполнением местного бюджета, целевым и эффективным использованием средств местного бюджета;
2.12. исполнение бюджета Саргатского муниципального района Омской области;
2.13. своевременное представление документов в Министерство финансов Омской области, другие учреждения и организации для получения финансовых средств, в том числе субсидий, дотаций, субвенций из Министерства финансов Омской области, других учреждений и организаций;
2.14. проведение политики цен, согласование цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством;
2.15. разработка проектов смет структурных подразделений совместно с руководителями, согласование их с Главой муниципального района, защита на комиссии и с учетом решения комиссии дальнейшая разработка проекта бюджета муниципального образования;
2.16. организация и обеспечение казначейского исполнения расходов областного бюджета и бюджета Саргатского муниципального района Омской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2.17. выполнение других задач в соответствии с федеральным, областным законодательством, нормативно правовыми актами органов местного самоуправления.
2.18. организация и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджетов городского и сельских поселений Саргатского муниципального района, отчетов об исполнении бюджета городского и сельских поселений муниципального района;
2.19. анализ выявленных нарушений в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, отклонений от утвержденных показателей бюджета, фактов неэффективного использования муниципального имущества, подготовка предложений и принятие муниципальных правовых актов, направленных на их устранение, а также на совершенствование муниципальных правовых актов;
2.20. проводит комплексные ревизии и тематические проверки по отдельным разделам и статьям бюджета;
2.21. организует и осуществляет контроль за состоянием долговых обязательств муниципального образования, осуществлением муниципальных заимствований и использованием привлекаемых кредитных ресурсов;
2.22. осуществляет контроль за поступлением в бюджет доходов от использования и распоряжения муниципальным имуществом;
2.23. осуществляет контроль за исполнением муниципальных целевых программ, планов и программ развития муниципального образования.


3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
3.1. участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики, поддержке и защите интересов муниципальных предприятий исполнителей работ и услуг;
3.2. участвует в подготовке предложений по основным направлениям улучшения состояния расчетов и платежей в экономике;
3.3. участвует в подготовке муниципальных целевых программ, обеспечивает в установленном порядке их финансирование за счет средств местного бюджета;
3.4. осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств учреждениями и организациями муниципального образования, в том числе частично или полностью финансируемыми из бюджета Саргатского муниципального района Омской области;
3.5. подготавливает предложения и реализует меры, направленные на совершенствование структуры расходов, совершенствует методы бюджетного планирования;
3.6. участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
3.7. осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в организациях, структурных подразделениях, финансируемых из бюджета Саргатского муниципального района Омской области, оказывает методическую и практическую помощь в этих вопросах;
3.8. организует и координирует работу структурных подразделений Администрации Саргатского муниципального района Омской области в вопросах, относящихся к финансовым, осуществляет подготовку финансовых документов, материалов для последующего внесения на рассмотрение представительного органа и Главы Саргатского муниципального района Омской области;
3.9. рассматривает сводные сметы структурных подразделений местной администрации, финансируемых из областного и муниципального бюджетов на содержание бюджетных учреждений;
3.10. ведет роспись доходов и расходов, в соответствии с муниципальным бюджетом, с учетом поквартального распределения его доходов и расходов, составляет и утверждает сводную бюджетную роспись местного бюджета, лимиты бюджетных обязательств, доводит уведомления о бюджетных ассигнованиях до сведения получателей бюджетных средств;
3.11. организует и ведет учет исполнения муниципального бюджета, составляет отчет об исполнении муниципального бюджета;
3.12. рассматривает сметы специальных средств, находящихся в распоряжении подразделений местной администрации;
3.13. в соответствии со своей компетенцией, представляет муниципальное образование в правоотношениях, связанных с предоставлением бюджетных средств, в судах по делам, вытекающим из указанных правоотношений;
3.14. исполняет уведомления Министерства финансов Омской области о взаимных расчетах областного и муниципального бюджетов;
3.15. на основании указанных уведомлений, а также постановлений и распоряжений главы муниципального образования, выносит на рассмотрение представительного органа муниципального образования изменения в отдельные статьи доходов и расходов муниципального бюджета и, при принятии решений, вносит изменения в муниципальный бюджет;
3.16. осуществляет контроль за правильным и целевым расходованием средств на содержание бюджетных учреждений и учреждений поселенческого уровня,за соблюдением установленного законодательством порядка утверждения штатов, а также размеров должностных окладов и ставок заработной платы;
3.17. ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы по вопросам, относящимся к компетенции комитета, и принимает по ним необходимые меры;
3.18. участвует в разработке основных направлений финансовой, бюджетной и налоговой политики Саргатского муниципального района Омской области, прогнозов, планов и программ социально-экономического развития Саргатского муниципального района Омской области;
3.19. разрабатывает предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере бюджетного устройства и бюджетного процесса, управления финансовыми ресурсами Саргатского муниципального района Омской области, подготавливает и представляет на рассмотрение в органы местного самоуправления соответствующие проекты нормативных правовых актов Саргатского муниципального района Омской области;
3.20. осуществляет подготовку аналитических, прогнозных и методических материалов по вопросам финансовой, бюджетной и налоговой политики, состояния и функционирования бюджетной системы Саргатского муниципального района Омской области;
3.21. утверждает методические рекомендации (инструкции), касающиеся вопросов разработки консолидированного бюджета Саргатского муниципального района Омской области и контроля за использованием средств местного бюджета;
3.22. организует работу по разработке, согласованию, подготовке и представлению Главе муниципального района, в представительный орган местного самоуправления проекта муниципального бюджета, консолидированного бюджета Саргатского муниципального района Омской области, иные материалы, рассматриваемые одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год, в соответствии со своей компетенцией;
3.23. осуществляет рассмотрение проектов решений представительного органа местного самоуправления, правовых актов Главы Саргатского муниципального района Омской области, проектов договоров (соглашений) Саргатского муниципального района Омской области в порядке, установленном правовыми актами Саргатского муниципального района Омской области;
3.24. осуществляет подготовку проекта заключения Главы Саргатского муниципального района Омской области по внесенным в представительный орган местного самоуправления проектам правовых актов о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Саргатского муниципального района Омской области, другим проектам местных правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств местного бюджета;
3.25. осуществляет процедуру подтверждения бюджетных обязательств и финансирование расходов местного бюджета;
3.26. определяет порядок регистрации и учета получателей средств местного бюджета, ведет сводный реестр получателей средств местного бюджета;
3.27. ведет реестр расходных обязательств Саргатского муниципального района Омской области;
3.28. осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств местного бюджета, соблюдением финансовой дисциплины главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных средств, включая органы и организации, на которые возложены функции учета и контроля за поступлением в местный бюджет доходов, в том числе доходов от использования имущества, находящегося в собственности Саргатского муниципального района Омской области;
3.29. контролирует устранение допущенных нарушений бюджетного законодательства и содействует созданию условий, исключающих совершение указанных нарушений;
3.30. применяет к нарушителям бюджетного законодательства меры принуждения в соответствии с законодательством;
3.31. направляет в установленном порядке материалы о выявленных фактах нарушений бюджетного законодательства по согласованию с Главой муниципального района в правоохранительные органы;
3.32. анализирует структуру налогового потенциала Саргатского муниципального района Омской области, собственности Саргатского муниципального района Омской области, поступление доходов в бюджеты всех уровней бюджетной системы, вносит предложения в Администрацию Саргатского муниципального района Омской области по увеличению налоговых поступлений, доходов от использования имущества, находящегося в собственности Саргатского муниципального района Омской области;
3.33. представляет Саргатский муниципальный район Омской области в отношениях, связанных с привлечением и предоставлением бюджетных средств на возвратной основе, в том числе при заключении соглашений о предоставлении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, кредитных договоров и соглашений в соответствии с бюджетным законодательством и иными правовыми актами;
3.34. разрабатывает меры по совершенствованию структуры муниципального долга Саргатского муниципального района Омской области, оптимизации расходов на его обслуживание и погашение;
3.35. ведет муниципальную долговую книгу Саргатского муниципального района Омской области;
3.36. осуществляет учет и регистрацию заимствований муниципальных унитарных предприятий Саргатского муниципального района Омской области в соответствии с законодательством;
3.37. участвует в формировании и осуществлении единой политики цен (тарифов) на территории Саргатского муниципального района Омской области;
3.38. осуществляет координацию деятельности главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета по созданию, эксплуатации и развитию автоматизированной системы управления финансово-бюджетным процессом в Саргатском муниципальном районе Омской области;
3.39. вносит предложения Главе муниципального района совершенствовании деятельности Администрации муниципального образования по вопросам, отнесенным к функциям Комитета;
3.40. осуществляет по поручению Главы муниципального района сотрудничество с международными финансовыми организациями;
3.41. с целью содействия укреплению кадрового потенциала и повышению профессионального уровня работников бухгалтерской и финансово-экономической служб органов местного самоуправления организует проведение обучающих семинаров, оказывает методическую помощь;
3.42. совместно с иными уполномоченными органами местного самоуправления в пределах своей компетенции, представляет интересы Саргатского муниципального района Омской области в делах о банкротстве и в процедурах банкротства;
3.43. представляет в орган, исполняющий бюджет, платежные поручения и документы, подтверждающие факт поставки продукции (работ, услуг), документы на получение наличных денежных средств;
3.44. распоряжается средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органа местного самоуправления;
3.45. получает от органа, исполняющего бюджет, необходимую информацию об операциях, отраженных на своих лицевых счетах;
3.46. составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством и решением органов местного самоуправления Саргатского муниципального района Омской области о бюджете на очередной финансовый год и представляет их в орган, исполняющий бюджет;
3.47 на основании мотивированного представления подведомственного бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет.
3.48. осуществляет иные функции в соответствии с федеральным, областным, местным законодательством;
3.49. контролирует полноту и своевременность денежных поступлений, фактическое расходование бюджетных ассигнований, в сравнении с утвержденными показателями местного бюджета, выявляет отклонения и нарушения, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.
3.50. осуществляет открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета муниципального района;
3.51. осуществляет санкционирование оплаты и подтверждение исполнения денежных обязательств получателей средств бюджета муниципального района;


4. Полномочия Комитета

Комитет при осуществлении своих функций вправе:
4.1. запрашивать и получать у государственных органов, их структурных подразделений, органов местного самоуправления, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для разработки проекта местного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Саргатского муниципального района Омской области, составления отчетности, осуществления финансового контроля, а также иные документы, связанные с осуществлением бюджетного процесса;
4.2. получать от учреждений, предприятий и организаций, независимо от форм собственности, проекты финансовых планов и другие материалы, необходимые для согласования проекта муниципального бюджета;
4.3. ограничить, а в необходимых случаях приостановить финансирование из муниципального бюджета получателей бюджетных средств при выявлении фактов нецелевого использования средств муниципального бюджета, а также в случае непредставления в установленные сроки отчетности о расходовании ранее полученных средств;
4.4. проводить проверки и ревизии финансовой деятельности организаций, структурных подразделений финансируемых из муниципального бюджета, а в необходимых случаях проверки их финансово-хозяйственной деятельности;
4.5. при рассмотрении финансовых вопросов, по поручению Главы муниципального района, участвовать в работе комиссий представительного органа местного самоуправления;
4.6. выступать от своего имени в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
4.7. подготавливать, согласовывать и представлять на рассмотрение в представительный орган местного самоуправления, Главе муниципального образования, в Администрацию Саргатского муниципального района Омской области проекты правовых актов.
4.8. производить блокировку расходов местного бюджета в случаях, предусмотренных законодательством;
4.9. списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также в других случаях, предусмотренных законодательством;
4.10. списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;
4.11. взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере определенном законодательством;
4.12. в соответствии с законодательством выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления муниципального образования и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
4.13. взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере, определенном законодательством;
4.14. вносить Главе муниципального района, руководителям органов местного самоуправления, организаций, допустивших нарушение бюджетного законодательства и финансовой дисциплины, представления о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в совершении нарушений;
4.15. выступать в судах общей юрисдикции, арбитражных судах от своего имени по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
4.16. осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральным, областным, местным законодательством;
4.17. осуществлять отдельные бюджетные полномочия местных администраций поселений, входящих в состав муниципального района, на основе соглашений между местной администрацией поселения и местной администрацией муниципального района;


5. Организация деятельности Комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель Комитетом финансов и контроля администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее -председатель), назначаемый и освобождаемый от должности Главой Саргатского муниципального района Омской области по согласованию с Министерством финансов Омской области в соответствии с квалификационными требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 г. № 608.
5.2. В Комитете образуются отделы.
5.3. В период отсутствия Председателя в связи с отпуском, болезнью, командировкой или иным причинам его обязанности возлагаются на заместителя председателя Комитетом, либо начальника отдела по учету в соответствии с распределением должностных обязанностей.
5.4. Председатель:
5.4.1. руководит деятельностью комитета, обеспечивает выполнение стоящих перед комитетом задач;
5.4.2. выступает без доверенности от имени комитета;
5.4.3. издает в пределах своей компетенции приказы;
5.4.4. в пределах утвержденной Главой Администрации муниципального района общей штатной численности работников Комитета определяет количество работников Комитента, а также количество технического и обслуживающего персонала Комитета в соответствии с областным законодательством;
5.4.5. принимает на работу и увольняет в установленном порядке работников Комитета, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
5.4.6. распределяет должностные обязанности между работниками Комитета;
5.4.7. утверждает должностные инструкции работников Комитета;
5.4.8. обеспечивает подбор кадров;
5.4.9. согласовывает проекты правовых актов Главы муниципального района, по вопросам входящим в компетенцию Комитета.
5.4.10. осуществляет контроль за исполнением правовых актов вышестоящих органов;
5.4.11. проводит мероприятия по подготовке, переподготовке, повышению квалификации работников комитета, инструктаж и семинары с работниками бюджетных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
5.4.12. подписывает платежные документы лицевых счетов, используемых для осуществления операций со средствами местного бюджета;
5.4.13. участвует в заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых Главой муниципального района Администрацией муниципального района, представительным органом местного самоуправления;
5.4.14. несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Комитет задач и функций;
5.4.15. несет персональную ответственность за несвоевременное представление документов в Министерство финансов Омской области, другие учреждения и организации для получения финансовых средств, в том числе субсидий, дотаций, субвенций из Министерства финансов Омской области, других учреждений и организаций;
5.4.16. несет персональную ответственность за нецелевое использование финансовых средств местного бюджета;
5.4.17. несет персональную ответственность за несвоевременное представление в орган, исполняющий бюджет, документов, необходимых для открытия (переоформления, закрытия) лицевых счетов с целью обеспечения бесперебойного финансирования расходов;
5.4.18. несет персональную ответственность за несвоевременное представление в орган, исполняющий бюджет, для регистрации договоров (счетов) с поставщиками продукции (работ, услуг), актов приемки-сдачи, счетов и счетов-фактур для оплаты и иных документов, необходимых для эффективного осуществления бюджетного процесса;
5.4.19. несет персональную ответственность за несоблюдение порядка оформления расчетно-платежных документов при финансировании расходов за счет средств бюджета;
5.4.20. несет персональную ответственность за несвоевременное представление в орган, исполняющий бюджет, информации об изменениях наименования, юридического адреса и других изменениях в учредительных документах;
5.4.21. несет персональную ответственность за несвоевременное представление в вышестоящий финансовый орган установленной отчетности;
5.4.22. несет персональную ответственность за принятие денежных обязательств в объемах, превышающих утвержденные бюджетные назначения;
5.4.23. заключает договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, выдает доверенности;
5.4.24. осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным, областным, местным законодательством.
5.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств муниципального и областного бюджетов.
5.6. Комитет для осуществления своей деятельности наделяется имуществом на праве оперативного управления, находящимся в собственности Саргатского муниципального района Омской области.
5.7. Комитет отвечает по своим обязательствам в соответствии с федеральным законодательством. Комитет не отвечает по обязательствам Саргатского муниципального района Омской области, Администрации Саргатского муниципального района Омской области.
5.8. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются по решению Главы Саргатского муниципального района Омской области в порядке, предусмотренном федеральным, областным законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Саргатского муниципального района Омской области.
 

версия для печати