Саргатский муниципальный район
Портал Правительства Омской области

Список МО > Администрация Саргатского муниципального района > Администрация Саргатского муниципального района > Задачи и функции структурных подразделений

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САРГАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения
Управление образования администрации Саргатского муниципального района Омской области (далее – Управление) является структурным подразделением администрации Саргатского муниципального района Омской области. Управление осуществляет от имени администрации Саргатского муниципального района полномочия Учредителя муниципальных образовательных учреждений Саргатского муниципального района. Управление подчинено и подотчетно Главе муниципального района, заместителю Главы Саргатского муниципального района Омской области, регулирующему деятельность Управления.
Полное наименование Управления – Управление образования администрации Саргатского муниципального района Омской области.
Сокращенное наименование – Управление образования администрации Саргатского муниципального района.
Управление обеспечивает реализацию государственной образовательной
политики, руководствуясь в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании»,
законодательством Российской Федерации и законами Омской области,
нормативными актами Министерства образования РФ, постановлениями и
распоряжениями Главы Саргатского муниципального района и настоящим
положением.
Управление создается, реорганизуется и ликвидируется по решению Главы Саргатского муниципального района. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решения Совета Саргатского муниципального района.
Управление наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах казначейства, соответствующие счета в кредитных учреждениях, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки, реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком в суде, несет соответствующие обязанности, осуществляет от своего имени имущественные и личные неимущественные права.
1.5. Управление может выступать учредителем соответствующих учреждений и
организаций.
1.6 Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от
должности Главой Саргатского муниципального района.
1.7 Начальник Управления подчиняется Главе муниципального района, заместителю Главы Саргатского муниципального района, регулирующему деятельность Управления.
1.8 Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления образования администрации Саргатского муниципального района.
1.9 Заместитель начальника Управления исполняет обязанности начальника Управления в период его отсутствия (отпуск, болезнь, командировка и т.п.)
1.10 Управление состоит из:
- аппарата Управления;
Работники Управления подразделяются на следующие категории:
- работники, замещающие муниципальные должности муниципальной службы;
- работники, исполняющие функции технического обеспечения деятельности
управления.
Работники Управления принимаются на работу и увольняются с работы, а также к
ним применяются меры поощрения и дисциплинарной ответственности на
основании действующего законодательства.
1.11. Финансовое и материально- техническое обеспечение деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета Саргатского
муниципального района Омской области в установленном порядке.
Управление наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного
управления.
1.12. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со всеми
структурными подразделениями администрации Саргатского муниципального
района Омской области, территориальными органами федеральных служб и
министерств, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями.
1.13. Местонахождение и юридический адрес Управления: 646400, Омская область, Саргатский район, р.п. Саргатское, ул. Коммунальная 9.
2. Основные задачи Управления.
2.1. Реализация государственной политики в сфере образования с учетом специфики
социально-культурной среды, обеспечение и защита конституционных прав граждан на образование, организация, контроль деятельности муниципальных бюджетных учреждений в сфере образования подведомственных Управлению.
2.2. Планирование организация, регулирование и контроль деятельности
муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования, государственных образовательных стандартов и региональных компонентов образовательных стандартов в пределах своей компетенции.
2.3. Создание целостного образовательного пространства в районе. Осуществление
взаимодействия в образовательной деятельности с государственными и
негосударственными учреждениями начального профессионального образования,
среднего профессионального образования и высшими учебными заведениями.
2.4. Создание условий для реализации дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей и
молодежи; для подготовки ее к самостоятельной жизни и деятельности; формирование гражданских, патриотических и духовно- нравственных качеств
обучающихся и воспитанников.
2.5. Развитие сети образовательных учреждений всех типов.
2.6. Социальная защита педагогов и обучающихся, оказание им адресной помощи и
поддержки. Участие в реализации областных и районных программ по социальной
поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-
инвалидов, а также детей из асоциальных семей.
2.7. Разработка нормативно-правовых актов в пределах своей компетенции и контроль
за их исполнением
2.8. Реализация кадровой политики в сфере образования; организация подготовки,
повышения квалификации, аттестации педагогических и руководящих кадров.
2.9. При осуществлении полномочий в сфере опеки и попечительства задачами
Управления являются:
- реализация единой политики в сфере защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, в том числе детей – сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, на территории
Саргатского муниципального района Омской области;
- защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том
числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,
нуждающихся в помощи государства;
- обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей – сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
- создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей –
сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в
помощи государства, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.

3. Функции Управления.

. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет
следующие функции в сфере образования:
3.1. Осуществляет руководство отраслью и координирует деятельность учреждений системы образования в Саргатском муниципальном районе.
3.2. Способствует развитию и оптимизации сети учреждений образования в соответствии с запросами населения; изучает состояние и тенденции развития образовательного процесса в учреждениях образования на основе анализа и диагностики.
3.3. Участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов из расчета на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципальных образовательных учреждений. Участвует в разработке программ социального развития района, разрабатывает предложения по формированию местного бюджета.
3.4. Разрабатывает основные направления развития системы образования в Саргатском муниципальном районе и обеспечивает финансовый и правовой механизм их реализации с учетом выделенных бюджетных ассигнований.
3.5. Организует лицензирование, аттестацию и аккредитацию образовательной деятельности всех типов муниципальных образовательных учреждений. Осуществляет контроль соблюдения определенных лицензией условий.
3.6. На правах учредителя муниципальных бюджетных учреждений в сфере образования:
- утверждает Устав муниципального бюджетного учреждения в сфере образования, изменения и дополнения к нему;
-утверждает примерное положение об отраслевой системе оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений;
-утверждает перечень должностей работников, относимых к основному персоналу для определения размеров должностных окладов руководителей муниципальных бюджетных учреждений;
-утверждает критерии оценки и целевые показатели эффективности работы отдельных муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления образования;
- устанавливает порядок приема в муниципальные общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, которое обеспечивает всем гражданам, проживающим на территории Саргатского муниципального района, реализацию права на получение образования соответствующего уровня;
- определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года не реже, чем через каждые 10 лет непрерывной педагогической работы;
- заключает договор с каждым муниципальным образовательным учреждением, определяющий отношения между учредителем и этим учреждением;
- контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальным образовательным учреждением собственности.
3.7. Обеспечивает работу учреждений дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных учреждениях, взаимодействует с учреждениями социально-культурной сферы
района по вопросам семьи и спорта.
Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей и
подростков в летний период;
3.8.Организует работу психолого – педагогической комиссии по выявлению, учету, диагностике детей и подростков с отклонениями в развитии.
3.9. Ведет учет, анализирует и прогнозирует потребность образовательных учреждений Саргатского муниципального района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз состояния и системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, Институтом развития образования Омской области и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.
3.10..Организует работу по аттестации педагогических и руководящих кадров
муниципальных образовательных учреждений. Ведет учет и отчетность по
данному вопросу.
3.11.Готовит ходатайства по представлению к государственным наградам и
присвоению почетных званий, награждению педагогических работников
грамотами Министерства образования РФ, Губернатора Омской области,
Главы Саргатского муниципального района, осуществляет награждение
Почетной грамотой Управления образования.
3.12.Оказывает помощь в формировании нормативно – правовой базы образователь-
ных учреждений в пределах своей компетенции.
3.13. По заданию Главы Саргатского муниципального района готовит проекты
постановлений и решений в области образования.
3.14.Организует методическое обеспечение деятельности образовательных
учреждений всех типов.
3.15.Способствует внедрению на территории Саргатского муниципального района
семейного образования, обучению в форме экстерната.
3.16. Осуществляет координацию работы органов опеки и попечительства на
территории Саргатского района.
3.17.Организует профилактическую работу по предупреждению безнадзорности
несовершеннолетних, преступности и правонарушений.
3.18.Осуществляет контрольно – инспекционную деятельность по реализации
основных направлений государственной политики в области образования и
воспитания, качества образования, охраны труда и соблюдения правил техники
безопасности, организации питания и охраны физического здоровья детей.
3.19. Организует работу по подготовке учреждений образования к новому учебному
году, по выполнению текущего и капитального ремонта.
3.20. Управление в соответствии с возложенными на него задачами выполняет
следующее функции в сфере опеки и попечительства:
1) Осуществляет выявление и учет детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2) Осуществляет выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства.
3) Проводит обследование и готовит заключение об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства.
4) Обеспечивает устройство детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью и на другие формы устройства детей оставшихся без попечения родителей, предусмотренные законодательством Российской федерации и Омской области, а при отсутствии такой возможности – на полное государственное обеспечение в образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования независимо от формы устройства детей.
5) Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних, а также сохранность их имущества.
6) Представляет сведения о детях- сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семье, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством.
7) Ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей).
8) В установленном порядке готовит материалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории Саргатского муниципального района Омской области.
9) Представляет заключение в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения).
10) Осуществляет подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнению обязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначении опекуна, попечителя, освобождении или отстранении опекуна, попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством.
11) Осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством.
12) Осуществляет подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, дает заключение о возможности быть приемными родителями, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принимает решение о досрочном расторжении указанного договора в случаях, предусмотренных законодательством.
13) Ведут учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека и попечительство, переданных на воспитание в приемную семью.
14) Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказывает им необходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости детей.
15) Осуществляет немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находиться, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка.
16) Проводит работу по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми.
17) Организует разработку и реализацию программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи.
18) Осуществляет защиту прав и охраняемых интересов детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказывает содействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
19) Обеспечивает разработку и реализацию плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающихся в помощи государства.
20) Дает предварительное разрешение родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно.
21) Осуществляет контроль за действием опекунов и попечителей, управляющих имуществом подопечных; дает разрешение опекунам совершать, а попечителям давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества.
22) Принимает меры по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством.
23) Назначает денежные средства на содержание подопечных в порядке и размере, установленными высшим исполнительным органом государственной власти Омской области.
24) Принимает решение о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, принимает решение или готовит заключение в суд о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным).
25) Проводит обследование условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключения в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешает спорные вопросы между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей.
26) Обращаться в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; дает заключения и участвует в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.
27) Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством.
28) Дает согласие на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания.
29) Участвует в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом РФ,
30) Осуществляет охрану интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества.
31) Дает разрешение на изменение фамилии и имени несовершеннолетним.
32) Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством РФ и Омской области.
3.21. В ходе осуществления повседневной деятельности осуществляет следующие
функции:
1) В соответствии с установленными формами статистической отчетности на
основе информации образовательных учреждений представляет в Министерство
образования Омской области отчетность по различным аспектам деятельности,
отвечает за ее качество, объективность, формирует информационный банк
данных об образовательных учреждениях Саргатского муниципального района.
2) Рассматривает в установленном законодательством порядке письма, обращения,
заявления граждан, проводит прием населения по личным вопросам.
3) Представляет в органы казначейства платежные поручения и документы.
подтверждающие факт поставки продукции (работ, услуг), документы на
получение наличных денежных средств.
4) Распоряжается средствами на лицевом счете в соответствии с действующим
законодательством и нормативными правовыми актами государственной власти,
органа местного самоуправления.
5) Получает от органов казначейства необходимую информацию об операциях,
отраженных на своих лицевых счетах.

4. Права Управления

Управление, в целях достижения возложенных на него задач, имеет право:
4.1. Анализировать состояние системы образования Саргатского муниципального района, прогнозировать перспективы ее развития.
4.2. Вносить на рассмотрение администрации Саргатского муниципального района проекты программ развития образовательной сферы, предложения по вопросам кадровой и социальной политики.
4.3. Формировать и вносить предложения по бюджету образовательной отрасли в администрацию Саргатского муниципального района.
4.4. Осуществлять инспекционный контроль деятельности образовательных учреждений.
4.5. Приостанавливать в установленном порядке приказы и распоряжения руководителей и решения педагогических советов муниципальных образовательных учреждений, противоречащие действующему законодательству.
4.6. Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы образования.
4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций.
4.8. На своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
4.9. Осуществлять контроль за операциями со средствами бюджета, отраженными на лицевом счете Управления.
4.10. Распоряжаться средствами на лицевом счете в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4.11. На своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
4.12. Получать из органов казначейства необходимую информацию об операциях, отраженных на лицевом счете Управления образования.


5. Организация деятельности Управления образования.

5.1. Управление возглавляет начальник. Начальник Управления образования назначается и освобождается от должности Главой Саргатского муниципального района. На должность начальника Управления образования назначаются лица, имеющие высшее педагогическое образование и стаж руководящей работы в образовательных учреждениях не менее 5 лет.
5.2. Структура и штаты Управления разрабатываются начальником и утверждаются в установленном порядке Главой Саргатского муниципального района. Начальник Управления несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Управление задач и функций. В отсутствие начальника Управления его обязанности выполняет его заместитель.
5.3.Начальник Управления образования
- руководит деятельностью Управления;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех организациях;
- издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Управления;
- несет персональную ответственность за деятельность Управления;
- вносит предложения в администрацию Саргатского муниципального района об изменениях в штатном расписании аппарата Управления образования в пределах выделенных ассигнований;
- утверждает должностные инструкции работников Управления, правила внутреннего трудового распорядка;
- от имени Учредителя утверждает уставы образовательных учреждений, подчиненных Управлению, должностные инструкции их руководителей;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Управления образования;
- проводит аттестацию руководящих и педагогических работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в установленном порядке;
- готовит предложения по переподготовке и повышению квалификации руководящих и педагогических работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- формирует резерв кадров руководящих работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений;
- издает приказы в пределах компетенции Управления, обязательные для исполнения всеми подведомственными образовательными учреждениями и работниками Управления;
- планирует работу Управления образования и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;
- в установленном законодательством порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания;
- несет ответственность за эффективное и целевое использование выделяемых бюджетных и внебюджетных средств;
- определяет порядок премирования и установление надбавок стимулирующего характера к должностным окладам руководителей образовательных учреждений;
- в пределах своей компетенции заключает различные договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонами;
- обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой муниципального района, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления.
5.4. Управление является распорядителем всех бюджетных средств, выделяемых администрацией муниципального района на образовательную отрасль:
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;
- составляет бюджетную роспись;
- распределяет лимиты бюджетных обязательств подведомственных получателям бюджетных средств;
- своевременно предоставляет главному распорядителю бюджетных средств заявки и иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;
- своевременно предоставляет главному руководителю бюджетных средств отчет об исполнении сметы доходов и расходов (за отчетный период, год) и иные сведения о расходовании бюджетных средств.
5.5. При Управлении создается коллегия, в состав которой входят: начальник Управления (председатель коллегии), его заместитель, руководители отделов, руководители образовательных учреждений, организаций, представители общественности. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Управления. Решение коллегии оформляются протоколами и вводятся в действие приказами начальника Управления. Положение о коллегии и ее персональный состав утверждается начальником Управления.
5.6. При Управлении могут создаваться общественные советы из числа руководителей Образовательных учреждений и другие общественные объединения.
6. Ответственность

6.1. Всю полноту ответственности за результаты деятельности Управления, своевременность и качество выполняемых задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, несет начальник Управления.
6.2. Порядок привлечения к ответственности начальника Управления устанавливается действующим законодательством, распоряжениями Главы Саргатского муниципального района, трудовым договором.
6.3. Степень ответственности и порядок привлечения к ответственности работников Управления устанавливается действующим законодательством, распоряжениями Главы Саргатского муниципального района, приказами начальника Управления, должностными инструкциями работников, трудовыми договорами.
6.4. Начальник Управления несет ответственность в случаях:
- несвоевременного представления в органы казначейства документов, необходимых для открытия (переоформления, закрытия) лицевых счетов с целью обеспечения бесперебойного финансирования расходов;
- несвоевременного предоставления в органы казначейства, для регистрации договоров (счетов) с поставщиками продукции (работ, услуг) актов приемки-сдачи, счетов и сетов-фактур для оплаты и иных документов, необходимых для эффективного осуществления бюджетного процесса;
- несоблюдения порядка оформления расчетно-платежных документов при финансировании расходов за счет средств бюджета;
- несвоевременного представления в органы казначейства информации об изменениях наименования, юридического адреса и других изменений в учредительных документах;
- несвоевременного представления в финансовый орган установленной отчетности;
- принятия денежных обязательств в объемах, превышающих утвержденные бюджетные назначения.

7. Учет и отчетность.
7.1. Управление в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.
7.2. Делопроизводство Управления ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.
 

версия для печати