Муниципально-частное партнерство

Механизм муниципально-частного партнерства (МЧП) направлен на формирование условий для повышения инвестиционной привлекательности экономики района, качества услуг, продукции и работ, обеспечение которыми входит в ведение органов местного самоуправления.

Основным нормативным актом в данной сфере является Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в котором определены ключевые аспекты правового регулирования соответствующих отношений, полномочия ответственных институтов, установлены гарантии реализации интересов сторон сделок.

МЧП – это отношения, в рамках которых предусматривается софинансирование контрактов со стороны бизнеса и устанавливаются соответствующие обязательства для муниципалитетов. Такие сделки можно рассматривать как инвестиционные.

Концессия – форма сотрудничества, которая считается сегодня наиболее популярной. В рамках концессионного соглашения реализуются различные проекты МЧП; к самым актуальным относят соглашения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, общественного транспорта, сбора и уничтожения отходов. Данные отношения регулируются Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

МЧП может существовать только при условии взаимной выгоды для участников.

Преимущества для муниципалитетов:

• привлечение инвестиций в сферу социально-экономического развития;
• поступление средств способствует повышению эффективности собственных финансов;
• уменьшение сроков реализации программ развития
• сокращение собственных затрат;
• улучшение качества услуг, снижение их стоимости;
• привлечение технологий, бывших ранее недоступными;
• мультипликационный эффект;
• привлечение квалифицированных работников.

Выгоды для бизнеса:

• высокие гарантии в достижении расчетных показателей рентабельности, окупаемости инвестиций, извлечении запланированного дохода;
• получение ряда льгот, позволяющих уменьшить расходы и повысить экономическую результативность предпринимательской деятельности;
• наличие определенного круга потребителей либо гарантированного рынка для сбыта;
• более высокая доступность кредитования;
• гарантированное финансирование, если условия сделки предполагают участие средств муниципалитета;
• возможность подписания договоров с солидарной ответственностью по определенным рискам;
• получение ряда конкурентных, в том числе репутационных, преимуществ, благодаря наличию стабильных и долговременных доходов, за счет участия в проектах, обладающих большим общественным значением.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2005 № 115-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О концессионных соглашениях»

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 13.07.2015 N 224-ФЗ (ред. от 11.06.2022) «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Муниципальное частное партнерство: определение, соглашение, закон